乐安县人大常委会

 | 网站首页 | 人大概况 | 新闻视窗 | 常委会议 | 任免公告 | 监督纵横 | 视察调研 | 代表风采 | 乡镇人大 | 工作动态 | 法规文库 | 建议办理 | 

您现在的位置: 乐安人大 >> 新闻视窗 >> 正文  
乐安县人民代表大会常务委员会工作报告         ★★★ 【字体:
乐安县人民代表大会常务委员会工作报告
作者:admin    文章来源:本站原创    点击数:3225    更新时间:2016-03-01

   

乐安县人民代表大会常务委员会工作报告

 

——2016228日在乐安县第十六届人民代表大会第七次会议上

乐安县人大常委会主任  陈绍平

各位代表:

受县十六届人大常委会委托,我向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作

一年来,在中共乐安县委的正确领导下,常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握人大工作正确的政治方向,紧紧围绕全县工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥代表主体作用,为推进我县经济社会发展和社会和诣稳定发挥了重要作用。全年共听取和审议“一府两院”专项工作报告7项,开展专题询问1项,作出重大事项决定决议3项,开展视察调研12,落实督办常委会审议意见2项,办理代表建议45件,依法任免国家工作人员36人次。

    一、全面致力发展升级,切实增进人民福祉

常委会坚持人大工作围绕全县工作大局来谋划,紧扣经济建设和社会发展中的重要问题依法开展监督,着力推进乐安跨跃发展。

力促经济社会发展。围绕全县经济社会发展中的重要问题和重大事项,广听民声、广集民智,在深入调研、依法论证的基础上,依法作出决议决定,先后对县政府提请的《乐安县2015年县本级一般公共预算和政府性基金预算调整方案》、《乐安县城市总体规划修编(2014-2030)》和《乐安县封山育林管理办法》等议案依法作出了决议决定;促进经济社会发展,加强计划财政监督,先后听取和审议了县政府关于上半年国民经济和社会发展计划、财政预算、2014年县本级决算、财政预算执行和其他财政收支审计、国有土地出让金管理使用等情况的报告;切实加强和改善预算监督工作,先后对县人社局、县统计局2014年部门预算执行情况进行了重点审查,并听取了县人社局、县统计局2014年部门预算执行情况的审查报告,促进了预算工作的规范化和制度化,规范了部门预算的管理和使用。

推动生态文明建设。以“加强水污染防治,促进生态文明示范区建设”为主题,继续开展环保乐安行活动,进一步提高了人民群众的环保意识;常委会领导带领部分常委会委员、县人大代表深入县城饮用水源地龙潭水库、生活污水处理厂和农业农村一线开展了水资源保护和农村垃圾处理情况的专题调研,听取和审议了县政府关于水资源保护和农村垃圾长效治理情况的报告。针对龙潭水库安全措施不到位、农村水库畜禽养殖污染严重、农村没有实行集中供水,存在安全隐患、部分生活污水直排鳌河,污染水质等问题,县政府及其工作部门采取积极措施加以整改,取得明显成效;深入绿园生态林场、老虎脑自然保护区、长防林区和部分木材加工企业对全县森林资源保护情况进行专题调研,提出了实行封山育林的建议,为出台《乐安县封山育林管理办法》提供了重要的参考意见。

服务全县工作大局。主动做好县委部署的重点项目建设、“三违”整治、“四进四联四帮”、联乡挂镇、招商引资等中心工作,配合做好党风廉政社会评价和社会公众安全感调查工作。常委会领导挂点的重点项目稳步推进,县生活垃圾填埋场库区土方工程全面完工,防渗工程顺利完成招投标;“三违”整治工作取得明显进展。至去年底,县人大机关挂点负责的第三片区完成违建申报224户,补交土地出让金和规费400余万元;“四进四联四帮”和联乡挂镇工作成效显著,帮助挂点的谷岗乡四青村落实近100亩的荒山坡地“造地增粮”工程和80亩的“旱地改水田”工程 ;招商引资成绩喜人,落户厚发工业园的恒新塑制工艺品有限公司已建成投产;积极配合全县党风廉政社会评价和社会公众安全感调查工作,常委会领导、委员分片组织县乡人大代表座谈,通报我县党风廉政社会评价和社会公众安全感调查在全省全市排位情况,督促代表客观反映乐安实际,唱响“谁不说俺家乡好”,积极维护乐安对外形象和声誉。

二、深入推进依法治县,维护社会公平正义

常委会围绕依法治县这个主线,依法履行监督和任免职能,关注民众诉求,切实维护人民群众的根本利益,促进社会公平正义。

切实关注民众诉求。紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,加强对“一府两院”的监督。先后听取和审议了县政府关于县城区中小学校教育资源配置、全县乡村医疗、城镇职工基本养老保险工作情况的报告;根据县委主要领导批示,开展了县城交通秩序情况的专题询问,对县城农贸市场建设和老城区文化广场改造情况进行了专题调研。针对存在的问题,县政府高度重视,采取切实措施加以解决,取得初步成效。为解决中小学校“大班额”和幼儿入园难问题,乐安县第五小学正在抓紧施工,县幼儿园建设工程已完成了招投标,即将开工建设,城区中小学校规划布局列入了新修编的《乐安县城市总体规划》;为缓解县城交通拥堵状况,公交公司收购外包问题已稳妥解决,县城公交正在免费试运行。坚持和完善常委会主任轮流接待人大代表和人民群众来访制度,通过接访疏导上访人员,转办督办信访案件,妥善解决了一些群众反映强烈的信访问题和上访事件。去年以来,共受理群众来信来访12件次,疏导上访人员30余批次。

注重增强监督实效。坚持抓好审议意见落实情况的检查督办,先后听取了县政府关于全县中小学校餐饮安全、养老服务体系建设审议意见落实情况的报告。为落实常委会审议意见,县政府高度重视,县政府领导组织召开了相关部门参加的专题工作会议,围绕审议意见进行了分析研究和专题部署,政府及其工作部门在调查研究的基础上,对症下药,认真整改,取得明显成效。全县中小学校餐饮安全意识逐步提高,食品安全监管不断加强,餐饮安全设施逐渐完善。全县养老服务设施建设投入继续加大,机构不断健全,养老条件逐步改善。加强对司法工作的监督,开展了全县社区矫正工作情况专题调研,常委会听取和审议了县政府有关工作报告。为深入了解有关情况,调研组召开专题座谈会征求意见建议,并深入各相关部门和社区矫正中心、部分基层司法所进行了实地察看。针对社区矫正工作中存在的问题,提出了切实可行的意见和建议,取得了较好效果。

    依法履行任免职能认真落实省委、市委、县委《关于新形势下加强和改进人大工作的意见》和省委《关于加强市县乡人大建设的若干意见》,坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,依法做好人事任免工作。对县委推荐“一府两院”提请任命的干部人选,严格实行任前了解、法律知识考试、表态发言、颁发任命书等法定程序。做到凡提请常委会拟任命的人员,必须参加任职资格考试,必须在常委会审议表决前作任职表态发言,对本人拟任的职务作出公开表态和承诺。通过工作询问、专题调研、工作视察、听取汇报、对照检查落实表态发言承诺兑现情况等形式,加强对常委会任命人员的任后监督。2015年,先后任命“一府两院”工作人员27名,免职7名,撤职2名,为我县经济社会发展提供了组织保证。

    三、充分发挥代表作用,积极回应社会关切

常委会注重发挥代表主体作用,积极支持和保障代表依法履职,高度重视代表建议办理,充分调动代表履职的积极性和主动性。

积极搭建代表履职平台。切实拓宽代表知情履职渠道,通过邀请代表列席常委会会议,参加常委会组织开展的执法检查、代表视察、工作调研等活动,为代表履职创造机会和条件。2015年年底,常委会领导带队组织部分常委会委员、市县人大代表对山砀至公溪路段路域环境综合整治情况进行了集中视察。密切代表联系,常委会领导分片深入全县各乡镇召开代表座谈会,帮助解决代表执行职务中遇到的困难和问题,保障代表依法履行职务。继续开展代表向选民述职活动,先后组织安排了300余名县、乡(镇)人大代表向所在选区选民述职,通过开展代表向选民述职活动,进一步加强了代表与选民的联系,畅通了代表与选民的沟通渠道,增强了代表依法履职的积极性和接受选民监督的自觉性。

认真落实督办代表建议县十六届人大六次会议闭会后,常委会将收到的45代表议案建议进行整理,落实到相关部门办理,及时召开了议案建议交办表彰大会,对办理满意的单位和先进个人予以表彰,办理不力的部门和单位予以通报。为提高办理质量,还听取和审议了县政府关于代表议案、建议办理工作情况的报告,对办理的意见建议逐件进行审议,确保代表建议得到较好落实。针对近年来,代表多次提出未落实解决的县城乐安大道(老武装部段)至红卫桥街道拓宽改造、戴坊至新干公路重建、象山农贸市场搬迁、公共交通运行等意见和建议,常委会以文件形式督促政府切实解决,县政府高度重视,认真进行研究部署,相关意见建议正在逐步落实解决之中。

着力拓宽代表履职视野。多渠道加强代表学习培训,努力提升代表的政治素质、法律素养和履职能力,2015年先后选派5位常委会领导和3名市人大代表列席市人大常委会会议,派出6名市县人大代表参加了省、市人大组织的活动和培训。加强对乡镇人大代表工作的指导,坚持常委会领导及委员分片挂点联系指导乡镇人大工作制度,常委会领导经常走访挂点联系乡镇,了解情况,指导工作。着力提升基层人大代表履职水平,根据工作内容及人大工作特点,安排部分乡镇人大选派代表参与常委会开展的调研、视察、审议等活动,既延伸了常委会工作职能,又推动了乡镇人大工作的开展,提高了基层人大及基层代表的履职能力和业务水平。

四、重视加强自身建设,不断提升履职水平

常委会坚持加强自身建设,完善工作制度,加大理论研究和宣传交流力度,自觉接受上级人大的工作指导,密切与乡镇人大的联系,提高依法履职能力。

抓好学习,提高素质。坚持运用集中培训、专题讲座、以会代训等形式,深入系统地加强政治理论、法律法规和业务学习,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,在思想上政治上和行动上与党中央保持高度一致。认真开展“三严三实”专题教育,贯彻从严要求,坚持从上率下,注重立根固本,做到立行立改,推动一批不严不实问题得到整改。县人大党组领导开讲了以《自觉践行“三严三实” 推动人大工作创新发展》为内容的专题党课,常委会组成人员、乡镇人大副主席及县人大机关全体干部80余人聆听了党课。通过专题教育,常委会组成人员及机关全体党员坚定了理想信念,群众观念得到增强,机关作风得到转变,干部素质得到提高。

改进作风,筑牢基础。健全完善机关各项规章制度,形成以制度规范行为,用制度管人管事的长效机制,不断加强和改进机关事务管理。坚持民主集中制原则,坚持重大事项部署、重要工作安排和重要干部推荐集体研究决定。着力抓好党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,预防和杜绝违纪现象和腐败行为发生。充分利用网络平台加强党员干部廉政教育,人大机关的党员干部密切关注“中央纪委监察部网站”、“江西廉政”和“抚州清风苑”微信公众号,及时了解全国全省全市廉政建设、反腐败工作和违反中央八项规定查处情况,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,优化了机关政务环境,提高了人大机关工作效率。

扩大交流,强化指导加大人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。为进一步坚持和完善人民代表大会制度,推动民主法制建设,展示我县人民代表大会制度建立、健全、完善和发展的光辉历程,推动人大工作创新发展,常委会组织人员历时十月有余,编纂出版了100万字的《乐安县人民代表大会志》。自觉接受省市人大常委会的工作指导,积极参加省市人大组织的工作座谈会,认真配合省市人大在我县开展的工作调研和代表视察,积极为省市人大开展调研视察做好服务工作。密切与基层乡镇人大的联系,指导乡镇人大开好例会,围绕推进精准扶贫、加强乡镇人大工作等议题,召开了全县乡镇人大工作座谈会,组织部分常委会委员和人大代表,对乡镇人大换届工作进行了专题调研

过去的一年,常委会取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于“一府两院”的密切配合,得益于县政协的鼎力支持,得益于常委会组成人员、县人大代表和机关干部的共同努力。在此,我代表县人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意!

但是,我们也应深刻的认识到常委会的工作仍有许多需要加强和改进的地方。主要是:讨论决定重大事项的工作机制有待进一步健全,监督实效亟待进一步增强,代表履职平台需要进一步拓宽,常委会及机关的自身建设还需进一步加强。这些我们在今后工作中,将采取切实措施,认真加以解决。

2016年的主要工作任务

2016年是落实“十三五”规划全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。常委会工作的总体思路是:在中共乐安县委的领导下,深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记在江西考察工作时的重要讲话精神,认真落实县委《关于新形势下加强和改进人大工作的意见》,找准工作定位,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,全面履行法定职责,着力推动人大工作与时俱进,努力开创人大工作新局面,为全面实现乐安后发快进、跨跃发展,推进幸福乐安建设作出新的更大的贡献。

坚持党的领导不动摇。始终坚持在县委领导下依法履行职权,严格执行重大事项和重要活动请示报告制度,常委会开展的各项工作要紧扣县委部署、紧跟时代节拍、紧贴时代需求,坚持始终做到与县委同心,与政府同力,与代表同为,与法治同行,与时代同步。认真贯彻《江西省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,紧紧围绕全县改革发展稳定和经济建设中的全局性、根本性和长远性的重大问题,在深入调研、依法论证的基础上,及时作出决议决定。完善任免工作制度,坚持党管干部原则,通过法定程序,确保县委推荐的优秀人选成为国家地方政权机关的领导人员。认真执行《江西省实施宪法宣誓制度办法》,增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感。注重拓宽监督渠道,加强对国家工作人员的任后监督和日常监管。深入贯彻落实省委、市委、县委《关于新形势下加强和改进人大工作的意见》和省委《关于加强市县乡人大建设的若干意见》,与时俱进推进县乡人大工作。

坚持依法监督不松劲。围绕推动发展升级进行监督。认真贯彻新预算法,加强全口径预算决算审查监督,听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行、审计工作情况的报告,强化预算决算责任追究,加大对审计查出问题的整改督办力度。继续加强对部门预算执行情况的监督和审查,重点审查县发改委和县交通局2015年部门预算执行情况。开展人防易地建设费管理使用和旅游事业发展情况的调研;围绕加快绿色发展进行监督。听取审议2015年生态环境状况和环境保护目标完成、水库退养情况的报告,开展以“防治农业面源污染,促进生态文明建设”为主题的环保乐安行活动,继续开展农产品质量安全行;围绕民生问题进行监督,针对社会反映的热点难点和焦点问题开展专题询问、组织代表视察,听取审议精准扶贫工作情况报告,对中小学校校内超市及周边商铺食品安全情况进行调研。听取县政府关于落实县人大常委会询问县城交通秩序整改情况的报告,并进行满意度测评;围绕依法治县进行监督,听取审议“六五” 普法规划实施和“七五”普法工作安排情况的报告,开展《残疾人保障法》贯彻实施情况的执法调研。

坚持代表作用不懈怠。加强代表履职管理监督,做好代表服务保障工作。采取“请进来”与“走出去”相结合,集中培训、以会代训、交流经验相结合等形式,组织代表培训,提高代表履职能力。推进常委会和“一府两院”向代表通报重要工作情况和征求意见常态化,完善代表列席常委会会议、参与监督工作活动制度。密切同代表和群众的联系,全面落实常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联”活动,适应信息化时代要求,开通代表微信公众平台,使代表能更多地参与人大常委会工作。通过设立代表接待日和议政日、在行政村和社区建立“代表联络工作站”,架起代表与群众的“连心桥”。继续做好代表向选民述职工作,着力提高代表履职的积极性和接受选民监督的自觉性。把加强代表建议督办作为保障代表权利、体现政治参与、增强人大监督约束力的重要途径,通过将建议办理工作列入政府综合目标考核内容、在网上公开办理情况、组织代表进行评议等手段,推动办理工作从答复型向落实型转变、从办结率向办成率转变,努力提高办理工作质量。

坚持自身建设不停步。坚持依法履职,确保人大工作始终忠于宪法法律。按照省委文件精神,要在县人大设立法制委员会、财政经济委员会、预算审查工作委员会和备案审查工作委员会。常委会机关设立农业和环境资源保护、选举任免和代表联络、内务司法和教育科技文化卫生等工作机构。加强队伍建设,努力培养造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的人大干部队伍。切实转变作风,巩固和深化“三严三实”专题教育成果,不断清除思想灰尘、匡正干部行为、净化机关风气。坚守纪律,坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》,着力营造风清气正的政治生态。自觉接受上级人大的指导,不断提高常委会组成人员和机关干部的监督能力、创新能力、协调能力和执行能力。支持乡镇人大依法行使职权,设立乡镇人大专职主席,着力推进乡镇人大工作进一步迈入规范化、制度化轨道。今年是县乡换届之年,我们要在县委的坚强领导下,按照中央要求,严格代表人选标准和条件,把好代表的政治关、素质关和结构关,扎实做好县乡人大换届选举工作,确保换届选举风清气正。

    各位代表,浩荡东风鼓满帆,壮志雄心宏图展。在新的一年里,我们又站在新的起点,迎接新的挑战,孕育新的希望,让我们在中共乐安县委的坚强领导下,以更加开阔的视野,更加创新的理念,更加担当的勇气,更加务实的作风,锐意进取,奋发有为,为五年决战同步全面小康,建设乐安美好幸福明天而努力奋斗!

文章录入:admin    责任编辑:jxrd 
  • 上一篇文章:

  • 下一篇文章:
  • 发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
    最新热点 最新推荐 相关文章
    湖坪乡隆重召开第十八届人民
    公溪镇人民政府召开第十八届
    山砀镇第四届人民代表大会第
    乐安县十七届人民代表大会第
    县十六届人大七次会议胜利闭
    乐安县十六届人大七次会议举
    乐安县十六届人大六次会议胜
    县十六届人大六次会议举行第
    县十六届人大六次会议开幕
    乐安县十六届人大一次会议在
      网友评论:(只显示最新10条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)